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當前,經濟發展進入新常態,知識產權工作無疑需要適應新常態,謀劃新思路。本文作者結合認識新常態、適應新常態、引領新常態三個方面,分析了新形勢下知識產權工作的現狀,提出了新的建議。對于新常態下更好地開展知識產權工作,具有一定參考價值。
廣州專利申請代理了解到,2014年12月召開的中央經濟工作會議提出:“我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”
近年來,中央提出了“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等新的發展戰略。探討新常態、新發展戰略下的知識產權工作的新思路,對新形勢下知識產權工作謀篇布局具有重要的現實意義。
科學認識新常態
經濟新常態必然會帶來知識產權工作的新變化,這主要包括:
首先,實施創新驅動必然帶來專利申請量的持續增加。各級政府、高校、科研院所和企業都會進一步加大研發投入,從而產生大量的科研成果。同時,為保持競爭優勢,一些企業也會加大前沿技術、核心技術的研發,形成大批基礎專利、核心專利,進而促進專利質量的提高。
其次,產業結構升級必然需要加強知識產權運用和管理。改造傳統產業,發展新興產業,加快產業結構升級,加強專利運用是有效途徑,這在客觀上就要求強化知識產權管理,實現知識產權價值。
第三,實施“一帶一路”等發展戰略,必然引發知識產權國際規則的調整和知識產權競爭的加劇。伴隨著中國企業海外布局、對外合作與對外投資步伐明顯加快,市場競爭加劇,企業“走出去”過程中遭遇知識產權國際糾紛或許會越來越多。
第四,實施京津冀協同發展和長江經濟帶建設等發展戰略,必然要求加強知識產權區域協作。區域間要實現協同發展,知識產權協作尤為關鍵。產業轉型升級、創新能力提升、市場秩序維護都需要知識產權的區域合作。這些區域內發展差別較大、產業梯度明顯、合作潛力巨大,迫切需要在知識產權創造、運用、保護、管理、服務各個環節加強合作,助推區域共同發展,打造中國經濟新的增長極。
主動適應新常態
主動適應新常態,就是要積極對知識產權工作的思路進行調整。
其一,由追蹤型向超前謀劃型調整,需要加強重大理論、重要規則、重點問題的分析和研究。經過30多年的強力推進,我國已經成為知識產權大國。2014年,我國根據世情、國情的新變化,適時提出了建設知識產權強國的奮斗目標。在新的背景下,知識產權系統要乘勢而上、主動作為,在法學、經濟學等理論建設中發出更強的聲音,在知識產權國際交流合作中提出中國的方案,在新常態下找到知識產權更深度融入經濟的路徑。
其二,由追求數量向提質增效調整,需要盡快占領創新制高點和產業鏈高端。中國知識產權在許多領域的數量已居世界前列,但質量還有待進一步提升。要按照建設知識產權強國的要求,繼續加大研發投入,科學配置創新資源,創造出更多更好的知識產權。
其三,由提高轉化率向釋放知識產權能量調整,需要發揮知識產權在推動創新發展中的支撐、引領作用。
其四,由注重保障權利人利益向服務企業“走出去”并重調整,要為中國企業開拓國際市場保駕護航。伴隨著“一帶一路”等戰略的實施,中國企業海外維權需求將會大幅上升,加強對國外知識產權法律制度和應對策略的研究,開展海外知識產權預警和維權援助工作尤為重要。
其五,由發揮區域各自優勢向加強協作發展,需要推進區域知識產權事業共同發展。京津冀協同發展、長江經濟帶建設,是實現中國經濟持續發展的重大決策部署。這兩個區域生產要素集中、產業梯度發展明顯、未來發展空間巨大,除設施建設、資本流動、智力合作等生產要素合作外,還需要知識產權的協同與合作。相關各地方知識產權管理機構要在國家知識產權局統籌指導下,從知識產權資源合作向創新發展互動合作轉變,從松散型合作向機制化合作轉變,形成知識產權區域合作的新常態。
其六,由注重自身建設向加強國際交流合作調整,需要進一步擴大中國知識產權國際影響力。經濟發展新常態下,我國的知識產權工作要主動參與知識產權國際事務,加強與國際組織與世界各國的交流合作,努力讓世界了解中國知識產權發展的新成就,提高中國知識產權的國際話語權。
努力引領新常態
2015年是“十二五”規劃的收官之年,也是全面推進依法治國、建設知識產權強國的開局之年。只有深刻分析、準確把握新常態下知識產權事業發展的大趨勢,扎實推進知識產權事業發展,才能使我們的工作更加適應中央對知識產權工作的新期待,更加符合新形勢對知識產權工作的新要求。
要加強知識產權事業發展頂層設計,探索建設知識產權強國的新路徑。知識產權系統要積極探索、大膽實踐,在知識產權強國目標體系、指標體系、政策體系、工作體系、保障體系等方面加強研究和論證。要結合制定知識產權“十三五”發展規劃,深入研究世界知識產權發展的態勢、國際知識產權規則變化的影響、知識產權法律體系與管理體制構建、知識產權與經濟深度融合路徑、知識產權國際交流與合作等重大問題,為實現知識產權強國目標探詢切實可行的路徑。
要堅持知識產權“數量布局、質量取勝”理念,支撐創新驅動發展。要在鞏固知識產權大國的基礎上,圍繞產業升級和新經濟增長點的培育,集合企業、高校、科研院所研發優勢資源和專利審查資源,集中研發一批基礎和核心技術專利。要統籌指導企業專利申請和品牌培育等工作,努力使中國企業擁有數量多、質量高的知識產權,打造中國企業知識產權的“升級版”。
要按照黨中央、國務院關于“加強知識產權運用和保護”的指示精神,在注重發揮市場在配置知識產權、金融資本、產業需求等資源基礎上,推動知識產權運用。同時要發揮好政府在政策制定、資源整合、平臺搭建、信息服務等方面的作用。著力培育一批專業強、素質高的知識產權評估、交易、金融保險、法律服務中介組織和服務機構,構建全鏈條的知識產權運用政策體系、工作體系、交易體系和服務體系。
要加強知識產權保護,打擊侵權假冒行為,支撐“一帶一路”建設。加強專利行政執法體系建設,通過聯合執法、集中執法、委托執法等手段,嚴厲打擊侵權假冒行為。學習社會治安、環境衛生領域標準化建設的經驗,探索在企業、商業流通領域開展知識產權保護標準化試點工作。針對中小企業知識產權保護體系不健全、知識產權人才匱乏且資金短缺問題,發揮專利行政執法高效、快捷、低成本的優勢,切實解決中小企業知識產權保護難題。認真研究司法體制改革及成立巡回法院、知識產權法院后,知識產權行政執法、司法保護的有機銜接問題,提高知識產權保護整體水平,主動適應“一帶一路”戰略對知識產權服務的新需求。
廣州專利申請代理認為,,新常態為知識產權工作帶來了新的思考。我們應肩負起使命與責任,更好地把知識產權事業推向前進。
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