“企業(yè)提交專利申請，希望無論到哪家服務(wù)機(jī)構(gòu)都能執(zhí)行統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證專利申請的質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。”廣州專利申請代理了解到，曾有多家企業(yè)負(fù)責(zé)人都不約而同地發(fā)出這樣的感慨。如今，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作正在引起有關(guān)部門重視。
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。其中指出了組建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究、培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等5個方面的重點(diǎn)任務(wù)。
“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不僅是貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等各個環(huán)節(jié)的重要支點(diǎn)，而且也是打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用等整個‘經(jīng)絡(luò)’的重要手段。”中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明教授在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。
標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立
“專利審查有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，專利服務(wù)也應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。無論是從企業(yè)角度還是服務(wù)業(yè)角度，從實(shí)際操作層面還是市場管理層面，沒有標(biāo)準(zhǔn)體系就難以形成規(guī)范的市場，這是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)迫切需要解決的問題。”作為中科專利商標(biāo)代理有限公司合伙人的孫紀(jì)泉，在多年的實(shí)務(wù)工作中對此有著更深的理解和感觸。在他看來，如果缺乏知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅企業(yè)的專利創(chuàng)造和運(yùn)用會受影響，而且服務(wù)業(yè)的公平競爭和規(guī)范發(fā)展也是無本之木。
近年來，伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)也在不斷發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在近年來我國逐年快速增長的專利申請中，有67%是通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的。在一定程度上，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力與專利申請的水平之間存在著較為密切的關(guān)系。沒有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，也成為制約知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸和短板。
“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，對規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和效率、提升服務(wù)能力和水平、完善市場環(huán)境、加強(qiáng)自律具有重要作用。”國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)集成，是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。
因此，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是通過對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，以及對標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法的運(yùn)用，以達(dá)到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化，從而提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程。

支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“目前，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在著服務(wù)層次不高、服務(wù)運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象，服務(wù)提供的規(guī)范化、體系化還未有效形成，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失是其主要原因。”國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有序、健康、高質(zhì)量的跨越式發(fā)展，迫切需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用，因此，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，能更好地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在市場監(jiān)管中的作用，營造良好的服務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。
近年來，伴隨著我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的腳步，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，全社會對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提出了新的期待和要求。為適應(yīng)這一新變化，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過積極探索，不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2012年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定了47家單位為首批“全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育單位”。當(dāng)年，國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)的首個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)落戶蘇州高新區(qū)。2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局分別在天津、西安組織實(shí)施了2014知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)牽手京津冀發(fā)展和陜西發(fā)展行動。這些工作，都為提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。

“從知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育、集聚區(qū)試點(diǎn)到發(fā)布指導(dǎo)意見，是一系列逐步推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力舉措，而知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與前面的這些工作是一脈相承，水到渠成，是引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提升品質(zhì)、規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)的重要基礎(chǔ)工作。”廣州專利申請代理了解到，《意見》重點(diǎn)明確，脈絡(luò)清晰，可操作性強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支撐。

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